实地考察店铺调研报告

~ (二)要推进农牧业产业化，关键在于引入和建设具有带动作用的加工企业，这不仅能促进农畜产品加值，还能推动传统农牧业生产方式和农牧民经营观念的转变，为农牧业产业化提供强大动力。蒙牛集团的发展就是一个例证，它不仅扶持了20万户养牛户，直接雇佣了超过一万名员工，还创造了数十万个间接就业岗位，产业链惠及百万农牧民，成为内蒙古最大的“造饭碗”企业之一，也是全区最成功的产业龙头之一。我旗拥有丰富的农畜产品资源，如肉食品、葵花、玉米、番茄、荞麦等特色绿色产品产量丰富，市场前景广阔，非常适合产业化经营。然而，目前我旗的农牧业经营方式仍然落后，缺乏龙头加工企业的带动，农畜产品加工、增值的生产模式尚未形成，严重制约了农牧业产业化进程。特别是肉羊养殖业，经过几年的政策扶持，已具备100万只肉羊的生产能力，改良程度较高，初步形成了以肥羔为主的肉羊生产基地。同时，牧区收缩转移战略的实施，将为农区提供大量羊源，为引进建设大型羊肉深加工企业创造了成熟条件。因此，必须整合资源、技术、人才等要素，提供最大限度土地、税收等方面的优惠政策，以乌加河镇为中心建设农畜产品加工基地，下大力气引进、扶持、壮大一批农畜产品加工企业，整合现有加工企业，扩大生产规模，提高加工能力。20__年，在乌加河镇力争引进安穆娜肉食品有限公司建设年加工80万只肉羊的现代化肉食品加工厂；在德岭山镇引资建设甘草特色产业生产基地，发展甘草种植订单农业；在石哈河镇做好旱地小麦、荞麦绿色无公害有机食品商品申报认定工作，扩大种植面积，建立生产基地，发展有机食品特色产业。同时，要通过组织化方式，成为连接企业与农牧民的桥梁，推广乌加河镇创办农畜产品专业营销合作社的成功经验，大力扶持和发展协会、种养联合体和农牧民经纪人队伍，实现农企双赢，结成利益共同体。“十一五”期末，肉羊饲养量达到450万只，出栏率达到60%以上，加工转化率达到60%以上，农产品精加工率达到50%以上，农牧业产业化率达到60%以上。
(四)要推进城镇化进程，必须科学定位，发挥特色，全力推进。按照撤乡并镇后的行政区划和产业优势，本着政府引导、市场运作、基础先行的原则，着力打造“倒梯型”城镇发展新格局。海流图承接口岸贸易功能，建设商贸旅游名镇。德岭山依托金泉工业基地，建设工业重镇。乌加河发挥农畜产品集散流通功能，建设商贸强镇。石哈河镇立足绿色产业，建设特色经济大镇。甘其毛道口岸着眼利用境外资源，建设向蒙古国开放的国际大通道。目前，我旗城镇规划和定位工作明显滞后，缺乏可操作性的控制性详细规划、建设性详细规划以及功能区规划等，经营城市理念不新、方法不活，尤其在城市建设用地、收储方面和城市建设体现文化内涵方面存在很大差距，城镇投入严重不足，城镇化进程缓慢。因此，要进一步完善海流图新区的控制性规划和新、旧区的修建性详细规划。在此基础上，超前编制道路、给排水、供热、园林绿化等专项配套工程规划。组建成立投资发展公司，抓好开发银行贷款和其他融资项目。全面搞活城市经营，盘活城市现有资产，进一步搞好土地的收储、开发与拍卖，为城市建设积累资金。通过城镇化推进战略，大幅度转移农牧区富余劳动力，20__年，全旗非农产业人口达到5-7万人，城镇化水平达到40%以上。
(五)建设社会主义新农村新牧区，必须把草原生态恢复放在首位，减轻草场资源承载压力，实现保护、建设、发展的和谐统一。鄂尔多斯草场实行大面积禁牧，牲畜舍饲圈养，总量增加和质量提高同步发展，草原植被和生态环境得到了明显改善，并加速了从事传统放牧的部分农牧民向城镇集中，主动融入到二、三产业的发展之中。我旗牧区生态持续恶化，已不能满足现有人口的生存生活需要。因此，要科学布局、分区治理。沿边境一线坚定不移地实施收缩转移战略，从20__年开始，利用两年的时间，捆绑生态建设、人畜饮水、移民扩镇、兴边富民等项目，并制定牧民向城镇和非牧产业转移的优惠政策，集中力量加快收缩转移，将退牧还草的区域推进到距边境30公里，退牧面积达到万亩，迁移1189户、3168人、万头(只)牲畜；以后再利用2-3年的时间，将退牧还草区域推进到距边境50公里，再新增退牧面积518万亩，迁移791户、2994人、万头(只)牲畜。30公里以南至阴山一线，实行划区轮牧，严格落实草畜平衡制度，减少数量，提高质量，降低成本，走畜牧业良性发展的轨道。形成牧民向适宜地区转移、加入城镇户从事二、三产业或加入社保、发展适度规模经营的“三三三”制发展格局，最终实现老年牧民入社保、中年牧民转产业、贫困牧民入低保、学生保入学的社会保障机制，实现生态保护与经济发展的和谐统一。
为深入学习实践科学发展观，加快我区工业园区建设，推动全区经济社会快速发展，20__年3月30日至4月2日，区委书记、区人大会主任黄劲东同志带领区工业园区建设专题调研组，考察了杭州萧山临江工业园、苏州新加坡工业园、苏州昆山民营科技产业园等三个工业园区。通过此次考察学习，大家解放了思想，开阔了视野，找到了差距，进一步理清了思路，坚定了加快园区建设步伐的信心和决心。学习考察情况如下：一、所考察园区的基本情况(一)杭州萧山临江工业园区。该园区位于萧山区东北部，钱塘江南岸，成立于20__年3月，总规划面积平方公里，是经国家批准设立的省级工业园区，是杭州市重点建设的沿江“十大新城”之一。园区环境优美，基础设施完善，已累计投入5亿多元用于基础设施建设，建成道路公里，桥梁11座，日收集能力为30万吨的污水收集泵站及应急处理设备各1座，“110千伏长征变电站一个。日处理能力100万吨的污水处理厂一期已投入运行。正在开工建设的有12条道路、12个基建项目，总投资达亿元。日供水100万吨的自来水厂正在建设。该园区产业集聚成效明显，已有富丽达纤维、富丽达热电、汇丽印染等11个项目建成投产，新中纺、桥南织造、科利化工等9个项目在建。该园区的优势产业是纺织印染服装、机械汽配汽车、新型建材、环保型精细化工。

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